El Gobierno se enfrenta este jueves a otro pleno complicado en el Congreso, del que podr?a salir con una nueva derrota parlamentaria. Después de que el martes sus socios —incluido Sumar, que por primera vez rompi? el bloque de la coalici?n en una votaci?n—tumbaran la propuesta del PSOE contra el proxenetismo,*la*Ley del Suelo*corre el mismo riesgo. Todo*est? en manos del PP, que renunci? a presentar una enmienda a la totalidad, pero que*podr?a unirse a la de ERC, Junts y Podemos para dejar caer la norma del Ministerio de Vivienda.

Los conservadores*no desvelan el sentido de su voto*y fuentes de la c?pula aseguran a este diario que “no est? al cien por cien decidido” y que en el transcurso del debate del jueves tomar?n la decisi?n. Alberto N??ez Feij?o asegur? en una entrevista en la 'cadena Cope' en la noche del miércoles que esperar?a a conocer "las ?ltimas novedades" recalcando, eso s?, que el Gobierno "no puede pretender" que la oposici?n "le apruebe las leyes sin di?logo y sin consenso" que ni siquiera puede sacar adelante en su propio Consejo de Ministros.

Ante la incertidumbre del debate, en el PP recuerdan también que el Gobierno “va al l?mite en cada votaci?n” y que podr?an estar trabajando en que sus socios retiraran la enmienda a la totalidad. La ministra Isabel Rodr?guez defiende la ley a primera hora en el Congreso.*

Es cierto que el l?der del PP ya advirti? a Pedro S?nchez durante el debate de investidura del socialista que la elecci?n de “su Gobierno imposible” tendr?a consecuencias:*“Cuando sus socios le fallen, no me busque”. Es una frase que sigue retumbando en Génova y que forma parte de su estrategia de oposici?n.*

Pero la Ley del Suelo es particular porque no solo toma como base una norma del ?ltimo Ejecutivo de Mariano Rajoy, sino que se trata de un*reclamo de la patronal y de ayuntamientos y comunidades aut?nomas, en su mayor?a gobernadas por los populares ahora. Eso quiere decir que el PP no est? exento de presiones por distintos frentes.*

Sin embargo, en la direcci?n nacional conservadora no esconden que esta derrota —la segunda en solo tres d?as— implicar?a un*varapalo pol?tico para S?nchez muy relevante, coincidiendo encima con en el arranque de la campa?a europea: unos comicios que el PP plantea como un plebiscito sobre el presidente del Gobierno.*

El grupo parlamentario popular est? empe?ado en demostrar que*la mayor?a parlamentaria de S?nchez es inconsistente y artificial. Desde el d?a de la investidura de S?nchez el PP advierte de que “en cualquier momento empezar?a a perder las votaciones” y siempre ha especulado con la dificultad de que todos los socios —de distintas ideolog?as y nacionalistas— estén de acuerdo en la agenda legislativa gubernamental. “Esto iba a pasar. S?nchez pact? la ley de amnist?a para ser presidente, pero la realidad es que es un Gobierno débil que no tiene apoyos y que vive en una permanente huida hacia adelante”, explicaban este miércoles a ?ltima hora dirigentes de la c?pula del PP.

Hay cargos que*admiten la dificultad de*oponerse a esta Ley del Suelo, que tiene muchos puntos que forman parte de la agenda del PP. La vicesecretaria popular del ramo, Paloma Mart?n, advirti? desde el primer momento que la norma nac?a “coja”, pero el hecho de que los conservadores registraran enmiendas parciales implicaba la posibilidad de un apoyo,*como public? este diario. Siguen reconociendo esa realidad, igual que también hace dos a?os asum?an la propuesta del proxenetismo que este martes tumbaron. El momento pol?tico —en pleno ciclo electoral— influye.

Y, de hecho, fuentes del partido reconocen que si finalmente la ley cae,*no es descartable que sea el PP el que vuelva a registrar su propuesta*a través de una proposici?n de ley*intentando recabar apoyos del Gobierno, como PNV y Junts. “?Cu?ndo se ha visto que la oposici?n impulse las leyes en vez del Ejecutivo?”, ironizaban.

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?En qué consiste la Ley del Suelo?

La modificaci?n de la Ley de Suelo y Rehabilitaci?n Urbana, aprobada en el Consejo de Ministros el pasado mes de marzo, tiene como fin*dotar de mayor seguridad jur?dica a la planificaci?n urban?stica de las ciudades, evitando que los planes generales decaigan por simples defectos de forma y sean declarados nulos.

La principal modificaci?n que incluye la norma es la*creaci?n de una nueva figura, la nulidad parcial. Esta*aplicar?a a un plan general cuando se incurra en errores menores que no afecten a aspectos sustanciales. Si finalmente esta modificaci?n legislativa se aprueba, se dar? un a?o de plazo (ampliable en seis meses m?s) a los ayuntamientos para que estos sean solventados. Con la anterior regulaci?n, en cambio, una simple equivocaci?n o la no inclusi?n de un documento supon?a la nulidad de todo el plan en los tribunales, aunque este fuese secundario dentro de todo el proyecto urban?stico.

Fuentes del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana se?alan que la entrada en vigor de la modificaci?n*es necesaria para poner fin a la "inseguridad jur?dica"*que se ha generado en la planificaci?n de las ciudades. Esta petici?n ha sido secundada, en el pasado, por la doctrina del*Tribunal Constitucional, la Federaci?n Espa?ola de Municipios y Provincias y varias comunidades, que han impulsado varios manifiestos, y patronales, como la Asociaci?n de Promotores y Constructores de Espa?a (APCE). Estas mismas fuentes cifran "en m?s de 100" los planes generales de ordenaci?n urbana anulados, adem?s de los que no se han redactado y tramitado por la posibilidad de que un recurso "tumbara el trabajo de varios a?os".

En la modificaci?n de la Ley de Suelo también se incluye cambios en el silencio negativo. Este fen?meno supone que, cuando una administraci?n p?blica no responde a la petici?n de un permiso, se entiende que no ha sido concedido. Ahora, si la tramitaci?n prospera, se establecer? que*cuando una promoci?n de viviendas sea llevada a cabo por un ente p?blico, pasado el plazo sin contestaci?n,*el silencio ser? positivo para garantizar su puesta en marcha."Se trata de una modificaci?n sencilla y reclamada con bastante insistencia por entidades locales, comunidades aut?nomas y el sector", se?alan desde el Ministerio de Vivienda. La Comunidad de Madrid, liderada por el PP, incluy? una figura similar en su*Ley ?mnibus.

Este cambio en la regulaci?n existente*se empez? a gestar, en 2018, durante la ?ltima legislatura de Mariano Rajoy. Tras la moci?n de censura que aup? a Pedro S?nchez a la presidencia del Gobierno, esta decay?, aunque fue recuperada, posteriormente, en 2022,*volviéndose a frustrar su tramitaci?n por la convocatoria de las ?ltimas elecciones*generales. Tras la creaci?n del Ministerio de Vivienda, ha sido uno de los primeros cambios legislativos impulsados por Isabel Rodr?guez, que se enfrenta ahora a su examen final.



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